english
В Петербурге планируется новый этап миграционной политики – по предварительным подсчетам,
на его реализацию необходимо 2,5 млрд рублей. Окупается ли такое вложение в миграционную сферу?
Новый этап реализации миграционной политики рассчитан на несколько лет – он будет проходить в Петербурге до 2020 г. И.о. председателя Комитета по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в Санкт-Петербурге Вадим Окрушко подчеркнул, что одни из главных задач новой подпрограммы «Реализация концепции миграционной политики РФ в Санкт-Петербурге на период с 2016-го по 2020 г.» – укрепление межнационального диалога, развитие внутренней миграции, адаптация приезжих.
«Безусловно, новые мероприятия должны включать также и работу по снижению уровня нелегальной миграции», – добавил Вадим Окрушко. С ним согласен один из разработчиков подпрограммы проректор по научной работе Балтийского гуманитарного института Игорь Романенко. Он отметил, что часто отвечает на вопрос: зачем выделять такие деньги на миграционную сферу, когда можно перенаправить финансовый поток на область петербургского здравоохранения или образования?
Игорь Романенко:
«Среди возможных мер регулирования миграционного потока не исключается и повышение стоимости патента»
Вложения окупаются
«Здесь нужно трезво оценивать ущерб экономике города от нелегальной миграции, – подчеркнул Игорь Романенко. – Только от одного такого нелегального мигранта Петербург имеет ущерб примерно 260 тыс. рублей в год, итого общая сумма может достигать 100 млрд рублей в год».
Такая цифра складывается из недополучения в бюджет подоходного налога с заработной платы мигранта (она сегодня, по подсчетам экспертов, составляет около 40 тыс. рублей и иногда даже превышает среднюю зарплату по городу) и дополнительных расходов в виде экстренного медицинского лечения и других. По словам Игоря Романенко, новый этап реализации миграционной политики предполагает значительно снизить уровень нелегальной миграции к 2020 г. и сделать нахождение в Петербурге «на птичьих правах» просто невыгодным – ведь в таком случае человек лишается ощутимой социальной поддержки. «Мы видим, что сумма 2,5 млрд на реализацию программы более чем оправданна – мероприятия по адаптации приезжих, созданию комфортных условий окупятся в десятки раз», – добавил Игорь Романенко.
Среди планируемых мер – создание в Петербурге отдельного инфраструктурного кластера для мигрантов. По словам Сергея Домнина, начальника отдела реализации миграционной политики, законности и межведомственного взаимодействия Комитета
по межнациональным отношениям и реализации миграционной политики в СПб, в подобных кластерах приезжие смогут решить все насущные проблемы, начиная от страховки и заканчивая курсами и получением патента.
«Ведь зачастую мигранты элементарно не могут понять, куда обращаться с возникающими вопросами, или просто боятся», – отметил Сергей Домнин. В ожидании патента – а это около 30 дней – мигранты смогут заняться изучением русского языка, законодательства РФ, при необходимости получить медицинскую помощь.
«Ожидаемый результат – около 8-10 тыс. мигрантов в таком «подвешенном» состоянии будут при деле», – подчеркнул Игорь Романенко.
Ситуация стабильна
Отдельный блок подпрограммы посвящен отношению петербуржцев к приезжим. По данным мониторинга Комитета по информатизации и связи, последние 3 года регистрируется снижение неприязни к мигрантам, работа в этом направлении будет продолжена. По словам одного из разработчиков подпрограммы Андрея Якимова, эксперта ПСП-фонда, работающего с приезжими, внешние мигранты составляют значительную часть постоянного населения города. «Они инвестируют не только в экономику, но и инвестируют свои жизни, свой потенциал в нашу с вами общую судьбу, – отметил он. – Мы должны адекватно воспользоваться этим». По его словам, ксенофобия и экстремизм, направленные против иностранных граждан, подрывают сам базис российского общества, традиционно многонационального
Следующий раздел подпрограммы предполагает отслеживание ситуации на рынке труда. В этом году наблюдается большой отток мигрантов из Узбекистана, причиной послужил курс доллара – граждане Узбекистана стали фактически зарабатывать меньше.
Однако, по данным начальника отдела анализа обеспечения правопорядка и безопасности населения Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Вадима Борина, общая цифра въезжающих все равно переваливает за 1 млн в год. Сколько еще может принять Петербург – один из острых вопросов, который призвана разрешить новая подпрограмма. Игорь Романенко подчеркнул, что в случае необходимости урегулирования миграционного потока может быть поднята стоимость патента для трудовых мигрантов – сегодня она составляет 3 тыс. рублей в месяц.
Принятие окончательного варианта подпрограммы «Реализация концепции миграционной политики РФ в Санкт-Петербурге на период с 2016-го по 2020 г.» намечено на январь.
За 9 месяцев 2015 года на миграционный учет в Петербурге поставлены 1 млн 287 тыс. 245 человек, сняты 930 92 человека. Поток снизился из-за контролирующих мер.
Елена Куршук,